信息需求的多样化、复杂化，物品管理的可视化、精细化，技术进步、成本降低的可能性，催生了新一代识别技术———  

　　功能强大的“身份证” 

　　射频识别技术是上世纪90年代开始兴起的一种自动识别技术，它利用射频信号通过空间耦合，实现无接触信息传递，达到物品识别的目的。简单地说，就是非接触地识别物品，瞬间获取物品的大量信息。 

　　随着大规模集成电路、网络通信、信息安全等技术的发展，近年来RFID技术逐步进入了商业化应用阶段。 

　　RFID识别技术有何“神通”？对生产生活有何意义？解答这些疑问，可以类比一下已经为人们所熟知的条形码识别技术。上世纪70年代，当条形码问世时，谁也不会想到，这张小小的条形码标签会贴到每件衣服，每瓶饮料，甚至每片口香糖上。正是由于小小条形码的广泛应用，世界物流效率大幅提升，极大提高了社会生产力。 

　　但是，条形码技术还有相当的局限性，其中最大的一个弊端就是它只能对物品进行品类管理，无法容纳每个物品大量差异化的信息内容。也正是因为这些局限，使得发展RFID技术成为必要。 

　　同条形码相比，射频识别标签的优势明显，它可以容纳大量信息，能反复修改，识别的功能、效率也得到了大大提升，可以同时远距离识别多个高速运动的物体。从理论上说，装上射频标签后，全世界的物品都将拥有一个独一无二、功能强大、非接触快速读取的“身份证”。 

　　正是因为这些特性，射频识别技术应用领域比条形码技术更为广阔，车辆管理、人员进出、物流管理、生产统计、生产工序定点识别、资产跟踪识别、产品核心组件跟踪识别、产品核心组件的生命周期管理等各个领域，都是它大显身手的“舞台”。 

　　拥有了这个“身份证”，企业对自己的员工工作状态、原料库存情况、每件产品处于何地、是否售出等信息都能了然于胸；人们到超市购物，也不必长时间排队交钱，只需推着购物车从特定出口通过，所有购物信息就会在瞬间读取完毕；开车通过高速公路收费站也不需要停车，射频设备可以高速识别读取车辆的电子“身份证”，从而实现自动交费…… 

　　尤其值得一提的是，在生产管理领域，RFID技术的灵活应用，不仅能大大提高企业的经营效率和经济效益，还能强化企业的核心价值，降低经营管理成本，使商品实现按需生产、快速配送、可视化跟踪。 

　　随着技术的不断发展，RFID技术还可以与互联网、移动通讯等技术相结合，实现全球范围内物品跟踪与信息共享，最终成为联通虚拟和现实世界的“物联网”。所以，研究RFID技术，发展RFID产业对提升社会信息化水平、促进经济可持续发展、提高人民生活质量等方面都将产生深远影响，具有重大战略意义。很多专家都认为，RFID技术是21世纪最有发展前途的信息技术之一，也是21世纪最具发展前景和变革力的高新技术之一。 

　　在我国，由于政府高度重视，不仅促使RFID技术迅速发展，更重要的是促使其应用到经济生活的方方面面——— 

　备受关注的新焦点  

　　随着RFID技术的成熟和成本的降低，该技术的广泛应用，将会极大地促进众多行业的发展。国家通过制定扶持政策，实施科技专项，制定技术标准，组织产业队伍，启动应用试点等工作，积极推动RFID技术和产业的发展。 

　　早在2005年10月，原信息产业部就批准成立了RFID电子标签标准工作组，坚持自主创新与开放兼容相结合，以企业为主体，联合社会各方面力量，开展RFID标准的预研和制修订工作。目前，该工作组有注册企事业单位91家，设立了7个专题工作组。2008年，国标委新批17项国家标准制定计划，加上2006年前已下达的7项，当前共有24项RFID标准列入国标研制计划。 

　　除了加快相关技术标准的制定外，2004年国家金卡工程将RFID应用试点列为重点工作，积极而又稳妥地推动其发展。从此，金卡工程每年都推出新的RFID应用试点工程，试点涉及面广，遍布电子票证与身份鉴别、动物追踪、工业生产管理、煤矿安全管理、电子通关与路桥收费、智能交通与车辆管理、供应链管理与现代物流、贵重物品防伪、票务及城市重大活动管理、图书及重要文档管理、数字化景区与旅游等领域。 

　　2006年，国家金卡办增设并成立了RFID应用工作组，目前有23个部委（行业）参加了该工作组，共同推动金卡工程RFID应用工作。2008年，RFID又被列入《国家金卡工程（2008—2013年）发展规划》。同年，金卡工程又新增多项RFID应用试点项目。 

　　为了从宏观上规范和引导我国RFID的研发和应用工作，2006年国务院15个相关部门达成共识并联合颁布了《中国射频识别（RFID）技术政策白皮书》，白皮书研究分析了国内国际RFID技术发展现状与趋势，提出了我国的RFID技术战略、中国RFID技术发展及优先应用领域、推进产业化战略和宏观环境建设。2007年，RFID技术又被列入《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》和《高技术产业发展“十一五”规划》。 

　　在国务院各部委中，铁道部实际应用RFID技术起步较早，其应用RFID于铁路运输管理中已有10多年的历史，基本涵盖了铁路运输全部业务。截至2008年底，全国铁路在1.7万台机车和70.8万辆货车上安装了电子标签，在机务段、局分界站、编组站、区段站、大型货运站、车辆段（厂）安装了地面识别设备2000多套，并开发了综合应用系统，实现了铁路列车、机车、货车的实时追踪。 

　　住房和城乡建设部在全国170多个城市建立了不同规模的IC卡应用系统，累计发卡1.5亿张。目前，我国90％以上城市实现了“一卡多用”，应用涵盖了公交、供水（热、燃气）、轨道交通、轮渡、高速公路、风景园林、数字社区、路桥收费、停车场管理等。今后住房和城乡建设部还将以市场为需求，建立应用模式，积极推动RFID的应用。此外，人力资源和社会保障部、交通部、卫生部、公安部等部委也都在各自领域积极应用RFID技术，从而有力地推动了RFID产业的发展。 

　　基地的建设、技术的进步、应用的推广，使得我国RFID产业产用结合、互动发展的格局逐渐形成———